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    • 老城不能再拆!核心区控规首要保护老城历史格局!


      3000年的建城史、800多年的建都史让北京老城文物古迹密集、底蕴深厚。保护是为了更好地传承,老城保护不能与老城生活相脱节。一千多条胡同、一万多棵古树、两万多座院落,数以百万的老街坊和新居民,都是老城生命的一部分。
        
      老城不能再拆!核心区控规首要保护老城历史格局!

      如何推动老城整体保护?如何落实“老城不能再拆”?如何讲好老北京故事?近日发布的《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》推动老城整体保护进入新的阶段——
            

      首要保护老城历史格局

        
      “核心区控规编制的过程是再次认识北京老城核心价值的过程。”该负责人表示,老城整体保护的概念最早是在1992版北京城市总体规划中提出的。从对文物的点状保护,到对历史文化街区的片状保护,再到对整个城区各类保护对象的全面保护,北京经历了近30年的探索与实践。

      中国科学院、中国工程院院士、清华大学建筑学院教授吴良镛曾提到,北京老城具有极严谨、极完整的城市设计下形成的整体秩序,这是它不同于其他城市的显著特色。因此,此次规划在老城整体保护方面更加关注对历史格局、空间形态、景观视廊、城市风貌等老城核心特色的保护。

      两轴统领、四重城廓、六海八水、九坛八庙、棋盘路网,这是老城空间格局的重要特征,加强格局保护也是老城整体保护最首要的任务。规划提出,要结合城址遗存保护、历史水系恢复、绿化空间建设,重点勾勒宫城、皇城、内城、外城四重城廓。推动历史水系恢复与滨水空间建设,营造“六海映日月,八水绕京华”的水系格局。

      平缓开阔的空间形态是北京老城的另一个重要特征。规划提出,要对核心区实施最严格的建筑高度管控,划定原貌、多层、中高层三类建筑高度管控分区,整体营造平缓开阔的城市空间形态,烘托中轴线、长安街对老城整体空间秩序的统领作用。

      围绕看城市、看山水、看历史、看风景主题,规划还提出划定36条战略级景观视廊,保护承载历史意境的城市景观。

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      划定十一类保护对象

        

      作为世界著名古都,丰富的历史文化遗产是北京的一张“金名片”。为此,核心区控规在总体规划提出的世界文化遗产、不可移动文物等九类文化遗产保护对象基础上,将传统胡同、历史街巷、传统地名、历史名园等纳入核心区保护对象,以更加完整地诠释老城核心价值。

      核心区十一类保护对象包括:

      • 世界文化遗产
      • 国家级、市级、区级三级文物保护单位和尚未核定为文物保护单位的不可移动文物
      • 地下文物埋藏区
      • 历史建筑
      • 历史文化街区和特色地区
      • 传统胡同、历史街巷和传统地名
      • 历史河湖水系和水文化遗产
      • 城址遗存
      • 历史名园和古树名木
      • 革命史迹
      • 非物质文化遗产

      在不断拓展保护类型的同时,核心区还将持续扩大保护面积。规划提出,在市政府公布的三批历史文化街区基础上,扩大历史文化街区保护范围,最大限度保护具有一定历史价值的成片区域。历史文化街区占核心区总面积的比重由现状22%提高到26%左右,即占老城面积的38%左右。

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      文化探访线路讲老城故事


      保护是为了更好地传承,老城保护不能与老城生活相脱节。一千多条胡同、一万多棵古树、两万多座院落,数以百万的老街坊和新居民,都是老城生命的一部分。

      规划提出,要积极推动不合理使用文物、历史建筑的腾退,鼓励文物、历史建筑在妥善保护的前提下开放及合理利用,不求所有、但求所保,向社会开放。同时加强文物、历史建筑周边环境整体提升,最大限度带动区域文化与活力复兴。

      规划还提出依托胡同街巷,分区域建设中轴线、玉河—什刹海—护国寺—新街口、南锣鼓巷—雍和宫、国子监—地坛文化等10条精品探访线路,引导散布各处的历史文化资源进行系统串接与生动展示,吸引公众探寻历史,并带动更多文物开放展示、文化设施共享。

      老字号等非物质文化遗产也是北京重要的历史文化资源。规划加强对传统节日、特色民俗、传统工艺的研究、记录和宣传工作,留住更多具有历史价值的老字号、老物件、老手艺、老剧目,形成稳定、经典的传统文化品牌,也留住老北京的乡愁和记忆。

      老城不能再拆!核心区控规首要保护老城历史格局!

      专家观点
      中国文物学会会长单霁翔:
      保护老城整体格局具有前瞻性

      北京老城过去叫北京旧城,新版城市总体规划把它定位为“老城”,更体现历史文化特色。

      “和世界上很多城市不一样的是,北京的老城从一开始就是规划建造起来的。”单霁翔介绍,北京是按照规范的古代都城建设理论建成的,所以要注重它的整体保护。这次核心区控规对整体保护进行了强调,是一个重要的强化和突破。

      核心区到今天仍然有着它鲜明的特色。虽然在过去的建设中有一些变化,但一条7.8公里的清晰的中轴线,使整个城市有了鲜明的次序。周边以胡同、四合院为主的传统民居和街巷、城市干道组成了一个相对很方正的城市格局。“六海八水绕京城”,使它既鲜明庄重又很灵活。这种城市格局今天还在,所以这次核心区控规把它突出出来,特别强调要整体保护这样的格局,是非常好的规划意图。

      对于核心区的保护,这次规划提出很多前瞻性的内容,比如北京完整的城市格局,同时注重城市的天际线保护。此外,还注重保护“四横两纵”城市干道的完整格局并加强绿化,使它成为一个具有良好生态环境的城区。这些都是北京作为全国文化中心需要的环境。
         
      来源:北京日报客户端

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